让“教科书式老赖”受到司法严惩

发布时间：2017-11-29来源：惠博律师事务所

让“教科书式老赖”受到司法严惩

选编按语：“教科书式老赖”是标准的老赖，老赖的典型，本案当事人以网络曝光方式“花式讨债”，使被执行人成为众矢之的，终于得到了自己应有的惩戒：被当地法院处以司法拘留15天；冻结相关资产；列入全国法院失信被执行人名单。这受此困扰的当事人看到了公平和正义得到维护的希望。然而，即使“最狠制裁”，面对“教科书式耍赖”却依然“心有余而力不足”。究其原因，信用惩戒是道德谴责的延伸，当失信人选择闭门不出或者罔顾公序良俗的时候，就难以触及失信人的痛点。因此，要根治“教科书式耍赖”，需要针对性的“教科书式惩戒”。失信惩戒在力度上留下的空白，将由法律强制力来填补。一方面，对触犯拒不执行判决、裁定罪的老赖，有关部门要形成合力及时有力打击，另一方面，债权人要善于运用法律包括采取刑事自诉的方式维护权益，通过法律震慑老赖履行债务。

近日，河北唐山男子赵勇在网上讲述了自己遭遇“教科书式老赖”的经历。

2015年，他父亲被女司机黄某撞成植物人。两年来，赵家承受了巨大的经济、精神压力，肇事方却没有赔钱，甚至在此期间黄某还与丈夫离婚，在女儿名下买房买车，四处旅游。今年6月，法院判定赔偿85万元，至今未得到执行，肇事司机的女儿甚至还在私底下放言说：“咱一分钱也别掏，耗死他。”此事引发舆论公愤之后，黄某已被唐山市中级人民法院处以司法拘留15天，并冻结个人资产。



所谓“老赖”，也称失信被执行人，主要指在人民法院的生效裁判作出后，有能力履行而依然逃避责任者。而报道中的肇事司机，可以说是标准的“老赖”，其明知道自己承担着巨额赔偿责任，却谎称无钱履行，但又买房买车，四处旅游。这样一个彻头彻尾的“老赖”，被司法拘留是咎由自取，更有必要进一步追究其刑事责任。

“老赖”的存在显然不利于依法治国，社会信用体系建设。要知道，司法是社会公平正义的最后一道防线，很多受害人在求告无门后，方不得不通过诉讼途径维护合法权益。他们将最大的希望寄托在法院对生效判决的执行和对“老赖”的惩戒上。而且，法律的权威通过裁判及执行得以实现和维护，恶意规避执行是最大的不诚信。如果欠账可以不还且受不到任何惩戒，法律就会沦为一纸空文，正义得不到伸张，“老赖”越来越多，人们的交往和交易成本将大幅攀升。

从报道可知，2015年发生的事故，直到今年6月方有一审判决。受害者整个家庭面临的压力、煎熬、窘迫可想而知，“老赖”的耍赖行为很可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。由此可见，“老赖”的行为已经是在赤裸裸地践踏法律尊严，必须受到惩处。其之前的离婚及以女儿之名买房买车、旅游的行为，说明其有履行能力，但有转移财产、逃避履行的嫌疑。相关部门除对该“老赖”司法拘留外，还应进一步深入调查，启动刑事追责程序。根据刑法，如果查实其构成拒不执行判决、裁定罪，最高可判处七年有期徒刑。而且，按照相关法律，即便其被司法拘留乃至判刑后，依然应该履行赔偿责任，否则仍然有可能受到惩戒。

同时，自从最高人民法院向社会庄重承诺，用两到三年时间基本解决执行难以来，全国法院干警特别是执行干警可以说是“白加黑”“5加2”，付出了极大的努力，取得了巨大成绩。然而，“教科书式”老赖的存在，说明少数法院的执行工作仍有不平衡不充分的地方，或者执行力度不够、效率不高，或者是不注重执行公开，与当事人沟通不足。直至今日，涉事法院也未正式公布该案情况，不能不说是一种遗憾。种种情形表明，在攻坚基本解决执行难的路上，人民法院自身还有很多坎要迈。

当然，之所以“老赖”越来越多，在深层次上，是随着经济社会发展，人们之间交往及交易增多，纠纷随之而来。在技术层面，则是人们的出行和流动成本更低，逃避责任的机会更多。而很多法院的执行措施过于传统，手段不足，权限不大，力度不够。

可以说，传统手段已不能有效制裁精于算计、投机取巧的“老赖”，必须根据科技发展及时代进步适时采取更先进、更强硬、覆盖面更广的手段，让“老赖”无处遁形。如授权法院通过网络即时查控“老赖”的存款、股票、房产、车辆等各种财产。如各个职能部门及企业应配合法院对“老赖”在出行、就业、晋升、高消费等方面进行限制。如通过定制失信彩铃、各种形式的曝光等、手机定位等让“老赖”颜面尽失，寸步难行。

简而言之，构建法治社会和诚信社会，绝非法院一家的事情，需要各个职能部门及相关企业协同配合，减少部门利益掣肘，降低追责门槛，尽最大限度压缩“老赖”的“赖账空间”。以此形成打击、惩戒“老赖”的合力，让法律更权威，法治更给力，扭转受害人遭殃，“老赖”逍遥的尴尬局面。

来源：人民法院新闻传媒总社 

作者：史洪举（最高人民法院）